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墨西哥湾成鲜明对比 谁在为大连油污事故买单


来源:东北亚水网  作者:内蒙古水处理  日期:2010-09-15 16:44:32

墨西哥湾成鲜明对比 谁在为大连油污事故买单

2010年7月16日,大连大窑湾港输油管道发生爆炸起火,中石油大连石化分公司的大量原油流入大海,给水产养殖业造成重大损失。但是,据媒体报道,这起溢油量超万吨、已创下中国海上溢油事故之最的事故,事发至今已近两个月,有关损害评估和赔偿事宜等未见丝毫进展,周边受损渔民们至今仍旧索赔无门。

观点:

"7.16"爆炸泄油事故发生后,不仅是受损渔民索赔无门,单是究竟泄漏了多少吨原油一直成谜。正确评估泄漏量是事故应急处理和长期环境和生态影响评估的基础,但迄今为止,仍未有一个明确数字。业内人士表示,在大连漏油事件上,相关政府、企业不仅无所作为,而且事故相关责任人也迟迟没有问责。在事故无人负责,赔偿方案迟迟拿不出的情况下,这次漏油事故导致的环境灾难很有可能让周边的渔民买单。

不作为

7月20日,中国农业部渔业局发布消息称,大连新港溢油污染事故事发海域周边没有养殖生产设施,污染事件尚未对水产养殖造成明显影响和损失;但如果污染范围进一步扩大,有可能对水产养殖造成影响。

与渔业局预测相反的是,漏油污染已经给当地渔民带来经济方面的损害。据媒体报道,在大连市开发区金石滩河咀子村,有100多户以养殖裙带菜、扇贝等作为主要收入来源,但是在漏油事故发生后,许多往常凌晨三四点就要出海的渔民,现在无事可干。据估计,海水被污染后,该村私营户损失在3000万元左右,集体损失在500万元左右。这只是漏油污染带来损害的冰山一角。

但是,让人想不到的是,这起溢油量超万吨、已创下中国海上溢油事故之最的事故,至今事发已近两个月,但有关损害评估和赔偿事宜等未见丝毫进展。相关政府、企业给外界的印象是完全无所作为。

而在英国石油公司墨西哥湾漏油事件中,美国司法部积极介入,同时在对墨西哥湾漏油事件展开民事和刑事调查。墨西哥湾沿岸的路易斯安那州、密西西比州、亚拉巴马州和佛罗里达州等地方政府也在出面寻求向英国石油索赔公司索赔,以弥补漏油事件造成的损失。
不问责

日前,国家安全监管总局和公安部共同发布《关于大连中石油国际储运有限公司716输油管道爆炸火灾事故情况的通报》。《通报》指出,大连中石油国际储运公司原油罐区的日常运营和检维修工作由中石油大连石化分公司负责。

由此可见,负责大连中石油国际储运公司原油罐区日常运营和检维修工作的中石油大连石化分公司对于漏油事故负有不可推卸的责任。但是,至今也没有见到中石油的相关责任人和地方环保部门的责任人为这一事件负责。

不仅如此,据媒体报道,责任人尚未问责,责任企业就忙着搞表彰大会。据悉,日前中石油大连石化分公司召开了"7.16"漏油事故抢险救援表彰大会。该公司的主要负责人及下属9个单位和197人分别被授予先进集体和先进个人称号。上述表彰大会一经媒体曝光,引发广泛质疑。

其实事故不问责的情况在中石油身上并非首次发生。2003年12月23日发生的中石油"重庆开县井喷事故"造成243条生命逝去,6万人被波及,中石油总经理马富才被迫引咎辞职。但是一年后,引咎辞职的马富才出任发改委能源办副主任。

在英国石油公司墨西哥湾漏油事件中,美国包括矿产资源管理局局长伯恩鲍姆在内的多名政府高官辞职谢罪;责任方英国石油公司CEO辞职;英国石油公司不得不创建一笔200亿美元的基金,专门用于赔偿漏油事件的受害者。

索赔难

7月24日,中国科学院海洋研究所与大连獐子岛渔业集团股份有限公司进行合作,启动大连溢油灾害海洋环境调查工作。不过,该项目主要负责人之一、中科院海洋所所长助理王凡在接受媒体采访时坦言,该调查工作仅为科研服务,由于没有得到政府的直接授权,调查结果不能作为渔民的索赔依据。

事实上,作为责任企业,距离事故发生已近两个月,中石油对待赔偿问题还是一片沉默。据悉,大连市开发区金石滩河咀子村的渔民不论是和地方政府还是中石油交涉,目前都面临着索赔无门的尴尬。

在事故责任赔偿方面中石油同样有前科。据媒体报道,2005年的吉林松花江污染事故中,中石油方面同样没有进行任何赔偿,仅仅付给当地政府500万元,并向当时的环保总局缴纳了100万元罚款,便将此事不了了之。

与此形成鲜明对比的是,墨西哥湾漏油事件发生后,美国司法部就和英国石油公司共同宣布,双方已谈妥共计200亿美元的墨西哥湾漏油赔偿基金的方案。英国石油公司已向该基金注入了首期30亿美元资金,向在墨西哥湾漏油事件中的受害人和受害企业提供赔偿,将一直持续到2013年。
 

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