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练江污染严重水质恶化严重影响群众健康


来源:东北亚水网  作者:内蒙古水处理  日期:2012-01-19 09:27:57

练江污染严重水质恶化严重影响群众健康

   “练江污染涉及上百万人口,非整治不可。整治宜早不宜晚,越慢治理,成本与代价将越高!”省人代会期间,练江污染整治问题再次成为我市省人大代表关注的焦点,在分组讨论时多次展开热议。省人大代表们强调,全力加快练江污染综合整治刻不容缓,希望把练江整治与淡水河、石马河治理一起列为今年的重点建议办理,尽快启动整治。

  现状:水质恶化严重影响群众健康

  练江是粤东地区干流之一,历来是揭阳市普宁、汕头市潮南、潮阳两区防洪除涝的主要通道,并且是沿江两岸群众工农业生产和生活用水的主要水源地。练江沿岸既有再生纸制造企业,也有印染企业,还有废旧电子电器拆解等等,但污水处理设施建设严重滞后。大量的工农业废水、生活污水甚至垃圾未经任何处理直接排入练江。目前,练江水质已为劣V类,失去自净能力,成为粤东五大河流中污染最为严重的河流。练江水质污染已经严重影响汕头、揭阳两市人民的饮用水源、农田灌溉、航运以及其他生活生产用水,水源性缺水和水质性缺水并存。练江水体发黑发臭,水质恶化,严重影响整个流域生态和群众健康。

  困难:资金匮乏制约污染防治进展

  省人代会期间,魏德敏、许伟镇、刘爱平、郑立平、谢绍河等代表在小组讨论时纷纷就加强练江整治发出呼吁。蔡晓玲、张泽华、钟展南、郭大平等10多位代表联名向大会提出建议,要求加快练江整治步伐。建议中指出,近年来,省委、省政府对整治练江污染高度重视,省政府2010年印发实施了《练江污染整治工作方案》,汕头、揭阳两市结合实际相应出台实施了练江污染整治工作实施方案。经一年多的努力,整治工作取得一定进展,但与原定计划目标和群众的期盼仍有较大距离。

  代表们认为,造成练江污染的主要原因:一是环境容量小。上游直接截水,导致补给下游的生态水量大大减少,同时为了防台风修建海门闸,使得练江坡降平缓,淤积多,有些地方还出现倒坡,行洪流速慢,致使河道淤积严重,减少了河道的纳洪量。水质的恶化带来水生植物的蔓长,造成河道淤塞。河道淤塞,使得内涝严重,内涝又导致污染源扩散。污染与河道淤塞正在形成“恶性循环”。二是思想认识不足。一些企业经营者环境意识、守法意识和社会责任感淡薄,违法违规经营,以偷排生产废水、废气、废渣换取经济利润。一些群众环境卫生和环保意识薄弱,随意倾倒、焚烧垃圾和工业废品的现象时有发生。三是治理资金匮乏。近几年当地经济发展比较困难,配套资金无法到位,投入缺口大,造成一些必须的环境基础设施如污水处理厂、垃圾填埋(处理)场等未能及时配套,严重制约了污染防治的进展。

  代表们还认为,练江为跨市河流,目前存在的跨界治理困难和“插花地”治污不力,反映了合作机制的欠缺。从省的层面来讲,缺乏权威的、专门的跨市常设管理机构,也没有建立起相应的联席会议制度或议事协调机制。从各市内部来讲,均没有专职的工作机构,主要还是靠多头管理、多头执法,执法主体,职责不清。因此上下游城市的合作机制需要进一步完善。

  呼吁:将练江综合治理列入省重点工程

  代表们表示,粤东地区特别是练江、榕江、韩江等流域的整治和生态保护,应立足于汕潮揭一体化规划,按照“科学发展,先行先试”的要求,可建立齐防共治的跨界水体污染综合防治体系,保障环保一体化、水资源保护一体化的顺利实施。

  代表们强调,应当尽快采取切实措施予以解决:一是建立省级协调机构。建议站在汕潮揭一体化发展的高度,由汕头市作为牵头城市,推动练江流域的一体化、协同整治,负责协调管理有关水利和水资源保护方面的工作;牵头制定更加切实可行的整治规划,建立起汕头、揭阳以及有关区县联合整治机制。二是大力整治工业污染。必须实施高压管理措施,严格控制工业污染。鉴于练江流域环境容量已经饱和,生态环境十分脆弱,必须进一步严格执行重污染行业流域限批制度,坚决杜绝在练江流域再新上重污染项目。坚决依法取缔、关闭一批严重污染、治理无望、屡教不改的污染企业,加快重污染企业污染整治,确保流域内全部工业废水达标排放。三是积极整治生活污染。要积极筹集资金,加快流域内污水处理厂和生活垃圾卫生填埋场等环境基础设施建设步伐,确保按省工作方案如期建成投入运营,切实解决流域内长期以来环境基础设施建设严重滞后的问题。四是多方筹集治理资金,建议省政府要给予大力支持。把综合治理列入省的重点工程并列入省的财政预算,配套有关政策给予扶持。

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